台州广播电视大学文件

台电大党〔2010〕 11 号

关于加强编外人员入党的通知

各党支部：

近年来，我校积极探索加强和改进基层党建工作，随着事业的发展我校编外人员的比例逐年增大，发挥其先锋模范作用对于推进我校事业的发展尤为重要。因此，校党委结合学习贯彻十七届四中全会精神提出了“加强基层组织建设，培养发展编外人员入党”这一党建创新理念，现就活动实施提出实施方案和计划，请结合本党支部实际认真贯彻执行。

附件:1.关于加强编外人员入党的实施方案

2.编外人员入党实施方案工作的详细计划

二○一○年六月二十二日

附件1

关于加强编外人员入党的实施方案

随着我国劳动人事制度改革的不断深化，我校相继从社会招聘了一定数量的编外工作人员，他们已成为学校改革发展中的一支重要力量，他们当中部分同志思想先进，积极向党组织靠拢，有加入中国共产党的意愿。根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作问答》等有关规定，现就规范我校编外人员入党工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的先进性建设的要求，坚持以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以增强党组织活力为基础，以建设高素质、多层面的党员队伍为关键，以创新工作机制为动力，遵循《党章》要求，拓宽入党思路，围绕“以人为本、规范管理、特色鲜明、服务社会”的方针，全面推进我校基层党组织的党建工作活力，为我校事业发展作出应有的贡献。

二、发展原则

1.坚持标准、保证质量、充实组织、慎重发展

发展编外人员入党必须以保证质量为标准，严把“入口”关。对于任何一个积极要求入党的同志，要着重考察其政治品质、思想觉悟和对党的路线方针政策的认识态度。坚持标准、保证质量，从入党动机着手，仔细深入实地考察积极分子的思想认识、理论水平。必须严格履行入党、转正手续，按党章规定办事。为适应我校事业发展的需要，将各类先进的编外人员作为发展党员的对象予以培养教育考察是充实完善我校党员队伍建设的需要，更是全校做大做强并利用党的凝聚力增强战斗力的重要手段。慎重发展是坚持标准、保证质量的具体体现。慎重发展就是要坚持入党自愿和个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。

2.应紧紧围绕品质、能力、行为三方面先进与否的原则

品质是基础，能力是核心，行为是关键。编外人员要求加入中国共产党，应该是品质优秀，能力突出，行为模范。要紧紧围绕党的性质，指导思想，奋斗目标，宗旨等核心问题，将品质、能力、行为三个基本方面进行分解到与我校事业发展息息相关的各方面，尤其在编外人员入党时要以先进来衡量。不仅要求入党人员在工作中成为先锋模范，更要有典型性，使党内外群众都能感受到其积极进取的品质，并影响和激发他们的政治热情，具有辐射力、吸引力。

三、内容和要求

1.凡在我校一个部门连续工作的编外人员，包括一年以上的各类编外临时工作人员和工作两年以上的招生辅导员，符合《党章》规定的入党条件，均可申请加入中国共产党。

2.学校各党支部要把编外工作人员的入党纳入基层党组织的工作范畴，热忱关心和帮助所属编外工作人员政治上的成长进步。

3.编外工作人员申请入党，由所在部门党支部进行培养、教育和考察，确实具备党员条件的，可以发展入党。各类编外临时工作人员需获校级以上荣誉，从开放教育学员中招聘的招生辅导员需获省级电大奖学金、奖助金荣誉及省电大以上其他荣誉称号或对社会作出突出贡献者。

4.发展编外工作人员入党，必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和发展党员工作规程等有关规定执行。

5.编外工作人员党员必须履行《党章》规定的各项义务，享有《党章》规定的各项权利，自觉接受所在部门党组织的教育管理，完成所在部门党组织分配的任务。

6.编外工作人员党员按照每月固定收入、参照国家有关党费交纳规定的比例向所在部门党组织交纳党费。

四、发展程序

1.本人递交入党申请书

2.参加党章学习小组学习

3.团总支或部门所在党组织推荐（推优入党）

4.参加党校积极分子培训班并获结业证书

5.党支部确定重点培养对象并指定两名党员做培养联系人

6.填写《申请入党积极分子培养考察登记表》

7.经推荐人推荐，实地村（企）访制度，党支部讨论确定发展对象

8.党支部对发展对象进行政治审查

9.党支部准备发展材料

10.发展材料送组织委员审核

11.上报党委预审

12.预审通过后进行入党公示

13.公示通过后填写《入党志愿书》

14.召开吸收预备党员的党支部大会

15.上报党委审批，党委派专人同申请人谈话

16.审批通过后党委下发“批准预备党员入党通知书”

17.党委定期组织预备党员进行入党宣誓

18.参加预备党员培训班并获结业证书

19.半年鉴定、半年总结

20.预备期满，本人提交转正申请，党支部召开支部大会讨论能否按期转正并表决

21.上报党委审批，审批通过后下发“批准转正通知书”。

五、组织领导及进度安排

政治处负责对整个发展过程的组织领导、检查、考核及上报有关文字材料。学习的时间安排及责任部门：

前期工作，主要是认真调研全校各类编外人员的思想状况和动态，发动并组织各党支部进行座谈，对发展过程中可能存在的问题提出解决措施，出台相关实施方案的讨论稿。进行试点推荐，在群众基础较好的部门试点推荐人选，并对相应人选进行前期村（企）访制度，同时在调查后对实施方案颁布文件。责任部门：政治处

第三季度，主要是党支部发展的实质阶段，试点党支部需开展全体党员座谈会，明确发展的编外人员入党的重要性和对我校事业的帮助，并由党支部委员会与联系人和推荐人进行二次座谈，择机召开发展党员大会。责任部门：各党支部

第四季度，主要是将试点党支部的发展过程向全校推广，利用试点党支部的典型事例进行对外宣传，并对全年的专项工作进行回头望，查漏补缺，进行考核总结，向上级党组织报送有关文字材料。责任部门：政治处