潘先考同志在全校党员干部党章党规党纪专题学习动员会上的讲话

2015年9月25日

同志们：

今天下午，我们在这里举行全校党员干部党章党规党纪专题学习动员会，是经过校党委研究决定认真部署的。

省委十三届七次全会决定，今年下半年在全省县处级以上党员干部中开展党章党规党纪专题集中轮训。8月25日-9月8日校市管县处级干部参加了市纪委、市委组织部组织的党章党规党纪专题封闭式集中轮训。这既是一次党章党规党纪的专题培训，也是推进“三严三实”专题教育的一项重要活动。

下面，我结合学习领会习总书记系列重要讲话精神和省委十三届七次全会精神，就学习贯彻党章党规党纪，讲五个问题。

一、回顾历史，深刻认识党章党规党纪的重要意义

重视思想建党、制度建党、纪律建党，是马克思主义政党区别于其他政党的鲜明特征。对于中国共产党而言，党章党规党纪是我们管党、治党、建设党的重要法宝，也是党得以不断发展壮大的政治优势。从党的二大算起，到十八大，我们党一共制定过8个党章，并对党章做过9次修改。党章的发展变化与党的建设发展休戚相关。党章始终围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”的根本问题，阐明党的思想理论、路线纲领和方针政策，规定各级党组织和党员的权利、责任、义务，进而成为党的一切行动赖以遵循的依据和规范。一部党章的发展演变史，就是我们党不断加强自身建设、不断追求全面从严治党的历史。正是在这个意义上，习近平总书记强调指出：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任”。

二、着力唤醒，切实强化党员干部的党章党规党纪意识

今年5月，王岐山同志在浙江省调研时强调指出，要唤醒党章党规意识、推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。“唤醒”二字，非常形象，极具针对性。深入学习贯彻党章党规党纪，首要目的就是要唤醒大家的党章党规党纪意识，让广大党员干部始终牢记自己是有着特殊政治职责的公民。

推进全面从严治党，唤醒广大党员的党章党规党纪意识是一项灵魂工程、基础工程。上世纪80年代，邓颖超同志曾经回忆，在党的初创时期，党员入党时虽然不挂党旗，没有举行庄严的宣誓仪式，但在心中对党许下的那份承诺令每个同志终身难忘。然而，我们有些党员干部在入党之初是能够谨记入党誓词，能够严格遵守党章党规党纪的，但是随着环境的变化、职位的升迁，走着走着就犯了迷糊，甚至睡着了、忘却了，轻视、无视党章规定，心中只有主观意志和个人。工作中，我们少数党组织，对党章党规党纪执行不力，对违反党章党规党纪要求的行为，不及时制止和纠正，甚至养痈遗患，放任自流。新时期，我们必须“唤醒”每一位党员干部的党章党规党纪意识，把大家的意志和力量切实统一到党的共同理想和目标上来，以进一步提升执行党章党规党纪的高度自觉性，坚定维护党章党规党纪权威的彻底性，为推进党和社会主义宏伟事业提供坚强政治保证。

“唤醒”需要榜样的引领。榜样的力量是无穷的。我们要认真学习老一辈革命家的崇高风范和先进事迹，认真学习各行各业尤其是教育系统的各类先进典型以及身边的好同志，积极汲取他们的精神养分，进一步增强忠诚意识，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的教育事业，切实提高抓好本职工作的责任感使命感。“唤醒”还需要反面案例的深刻触动。近些年来，一些“落马”的党员干部表达忏悔时，几乎都谈到自己忘记了党员身份、党性观念不强、党纪党规意识淡漠。剖析违法违纪案例，我们每一名党员干部都要认真汲取教训，进一步强化底线意识，谨防因“小利益”、“小圈子”、“小爱好”、“小家庭”而失守底线，真正使党章党规党纪内化于心、外化于行。

三、深刻反省，认真查找贯彻党章党规党纪方面的突出问题

学习贯彻党章党规党纪，一定要坚持问题导向，增强学习的针对性和实效性。从总体上看，这些年，我校党员干部在贯彻党章党规、遵守党的政治纪律、组织纪律方面是好的，绝大多数同志遵守纪律、廉洁奉公、兢兢业业，整个单位充满“正气”。但是也要看到，在我们身边，有些党员干部在遵守党章党规党纪、落实中央八项规定等方面还存在一些问题。

有的同志专爱上网淘一些负面信息，对说党和政府及社会不好的信息，他会深信不疑，而对说好的信息他却总爱横挑鼻子竖挑眼，甚至热衷传一些对党和政府不利的信息。有的同志缺少全局观念、集体观念，一事当前先考虑自己，个人利益稍有触动，就摔锅子撂碗子，给人脸色看。有的同志工作只固守三分三，不愿多做一点事，动辄就拿职责来套，对一些职责分工两可之间的新工作常常推三推四。有的同志工作没有规矩，该报告不报告，该请假不请假，不时地还倚老卖老，不服从领导工作安排。有的同志秉持只要不犯大错就无事的态度，视执行制度、纪律为草芥，时不时打一些擦边球，抱侥幸心理。有的同志缺乏事业心、责任感，工作能推则推，能拖则拖，敷衍了事、得过且过。还可以列举一些现象。对这些现象和问题，我们大家切莫听过算过，一定要正视，一定要自我反省。没有，最好；有，哪怕有一点苗头都要改。否则，小错积累起来就会成为大错。殷鉴不远，我们应该汲取他人犯错误、犯法的教训。

四、严明要求，坚决把纪律和规矩挺在前面

纪律，对于一个党员干部来说，就是不可触碰的高压线；对于一个政党来说，纪律，就是安身立命的生命线。中国共产党作为一个拥有430多万基层党组织、8700多万党员的马克思主义政党，没有纪律，党就没有战斗力，就会成为一盘散沙。“纪纲一废，何事不生？”对组织如此，对个人更是如此。记得，国家能源局原局长刘铁男在受审时幡然悔悟地说到：我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。南京市原市长季建业在接受组织调查时写下的“万言悔过书”中也讲到，“我头上缺少党纪国法这根高压线，忘记了为人为官的底线。”习近平同志指出：“遵守党的纪律是无条件的。”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。”今天，面对各类诱惑和挑战，我们每一名党员干部都要坚决地把纪律和规矩挺在法律前面，切实筑起纪律和规矩的坚固防线。

学习党章党规党纪，把纪律和规矩挺在前面，最为重要的是坚定立场，严守党的政治纪律和政治规矩。当前，严守党的政治纪律和政治规矩，关键是要坚决拥护党的政治主张、政策主张，必须在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边工作人员。

今天趁这个机会，也结合最近省保密办文件要求，跟大家学习一下《中华人民共和国保守国家秘密法》中的“保密十二条”。《保密法》第五章“法律责任”第四十八条规定“违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法获取、持有国家秘密载体的；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；（五）非法复制、记录、存储国家秘密的；（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；（八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；（十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。我们党员同志，尤其是党员领导干部和涉密人员要牢记这“保密十二条”，不触碰保密红线，严守党和国家的秘密。

学习党章党规党纪，把纪律和规矩挺在前面，既要抓大，又要抓小。要着眼细节，严格遵守日常工作纪律。这次学习党章党规党纪，每一名党员干部都要认真对照检查一下六个方面的情况：①有没有迟到早退、擅离工作岗位的情况；②有没有上班上网聊天、购物、炒股、玩游戏的情况；③有没有不严格执行请销假、请示、报告制度的情况；④有没有不自觉服从组织工作安排的情况；⑤有没有不依法依规办文办事的情况；⑥有没有不认真履职的情况。做这些对照很有意义，可以促进大家防范于未然。

把纪律和规矩挺在前面，必须坚守底线，切实做到廉洁自律。我们每位党员干部都要严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”等，坚决做到凡是规定不准做的事绝对不做，力促自己在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。

五、认真学习，进一步落实党员干部学习